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美國副總統彭斯演說

歲次戊戌年

八月廿五日

中央社華盛頓四日綜合外電報導

美國副總統彭斯(Mike Pence)今天在保守派智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演說批評中國從安全到貿易等各領域都展現侵略態勢以下為彭斯演說的全文翻譯

謝謝你的介紹肯恩(哈德遜研究所總裁兼執行長Kenneth R. Weinstein)各位董事會成員白邦瑞博士(Dr. Michael Pillsbury)我們傑出的嘉賓以及在這裡衷心追求「以各種非傳統方式思考未來」的在座各位能再次來到哈德遜研究所是我的榮幸

超過半個世紀以來哈德遜研究所致力於「促進全球安全繁榮與自由」儘管哈德遜的所在地點曾經變動但有一點不曾改變你們總是推動著一個重要事實也就是美國的領導能力照亮眼前道路

今天談到領導能力請容許我在演講一開頭代表一位在國內外發揮強大領導力的美國卓越領導人-第45屆美國總統唐納川普向各位表達問候之意(掌聲)

從川普總統上任初期就把我們對中國以及與中國國家主席習近平的關係列為首要議題去年4月6日川普總統在海湖俱樂部(Mar-a-Lago)歡迎習近平主席到訪去年11月8日川普總統出訪北京習近平主席熱情迎接

過去兩年裡我們的總統與中華人民共和國主席建立了堅實的私人關係在攸關兩國共同利益的議題上密切合作最重要的就是促進朝鮮半島非核化

但我今天來到這裡是因為美國人民有權利知道在我說話當下的此刻北京正運用一種傾整個政府之力的手段除使用政治經濟軍事工具還包括政治宣傳目的是對美國遂行影響力以獲取自身利益

中國比起以往更積極主動地使用這種力量影響並干預美國的國內政策與政治

在川普總統領導之下美國基於那些在殿堂中倡議已久的原則和政策開始對於中國的行徑展開具有關鍵意義的反擊

川普總統去年12月發表國家安全戰略形容一個「強權競賽」新時代的到來就如我們所寫的一些國家開始「重繪他們在區域和全球的影響力」他們並且正在「挑戰美國的地緣政治優勢試圖改變國際秩序以符合自身利益」

在這項戰略中川普總統明確表達美國已對中國採取新的政策我們尋求的這段美中關係是基於公平對等與尊重主權等原則而且我們已採取迅速有力的行動來達成這個目標

川普總統去年訪問中國時他有一段話是這麼說的「我們藉此機會得以加強兩國關係並改善兩國公民的生活」我們的未來願景就是建立在過去這段最佳時期之上當時兩國以公開和友善的態度互相來往

美國獨立戰爭之後正當我們這個年輕的國家尋求新的出口市場之際中國對帶著滿載人參和皮毛的美國商人打開了大門

當中國歷經屈辱與剝削的「百年國恥」之際美國拒絕加入列強主張「門戶開放」政策如此一來我們能與中國自由貿易保有他們的國家主權

當美國傳教士來到中國沿岸傳福音體驗古老而充滿活力的民間豐富文化深受感動他們不僅傳布信仰同時開創了中國幾所最早最頂尖的大學

隨著第二次世界大戰到來我們身為盟友為打擊帝國主義而並肩作戰二戰之後美國力保中國成為聯合國的常任理事國成為戰後世界的一股重要影響力

但是中國共產黨1949年掌權後不久開始遂行威權擴張主義難以想像的是5年之前我們還並肩作戰5年之後我們卻在朝鮮半島山區和峽谷中交火我的父親也在自由前線上見證這場戰役

然而就算是殘酷的韓戰都沒能打消兩國恢復人民長期交流的共同願望中國與美國1972年停止疏遠不久之後我們重新建立外交關係並開始經濟往來美國各所大學培育出新一代中國工程師商業領袖學者和官員

彭斯中國的改革開放已是空洞口號

蘇聯垮台之後我們認為中國勢必成為一個自由國家21世紀前夕帶著這份樂觀美國在經濟上向中國敞開大門帶著中國進入世界貿易組織

前任政府之所以這麼決定是希望自由之風蔓延到中國的各個角落除了經濟之外更是在政治領域希望中國能夠對完整的人權概念重拾尊重包括傳統的自由主義原則私人財產個人自由和宗教自由等但我們的希望均告落空

自由依然是中國人民遙不可及的一場夢北京儘管口頭上仍然高唱「改革開放」但鄧小平這個著名政策已經益發空洞

過去17年來中國國內生產總值(GDP)成長9倍搖身一變成為世界第二大經濟體這很大程度上源於美國對中國的投資中國共產黨還使用一系列不符合自由與公平貿易原則的政策包括關稅配額貨幣操控強制技術轉移竊取智慧財產以及產業補貼這些政策在傷害競爭對手的情況下用來建立中國製造業的基礎其中犧牲最大的就是美國

中國種種行徑使美國產生貿易逆差去年來到3750億美元幾乎占了我們全球貿易赤字的一半就像川普總統本週所說過去25年來「我們重建了中國」

現在藉由「中國製造2025」計畫中國共產黨試圖控制全世界90%最先進產業包括機器人生物科技和人工智慧為了贏得21世紀的經濟主導權北京指示政府機構與企業界使用一切必要手段獲取美國的智慧財產權而智慧財產權正是我們在經濟上取得領導地位的基礎

北京現在要求許多美國公司交出商業機密當作是在中國做生意的代價北京並協調支持併購美國公司以獲取他們的創作所有權最糟糕的是中國的安全機構在幕後主使大規模竊取美國科技包括最尖端的軍事藍圖藉著這些偷來的技術中共正大規模地「化玉帛為干戈」

中國目前軍事開支是亞洲其他國家的總和北京置於首要地位的目標就是在陸海空甚至外太空削弱美軍的軍事優勢中國希望將美國趕出西太平洋地區並試圖阻止我們援助盟友但是他們將會失敗

北京行使權勢的方式也前所未見中國船隻經常在日本掌控的釣魚台列嶼附近巡邏儘管中國領導人2015年在白宮玫瑰園說過中國「無意將南海軍事化」時至今日北京在人工島上的軍事基地部署了先進的反艦和防空導彈

中國本週侵犯行為表露無疑一艘中國軍艦逼近在南海自由航行的美國狄卡特號(USS Decatur)軍艦相距不到45碼迫使我方軍艦迅速轉向以避免碰撞儘管受到這樣霸道的騷擾美國海軍將在國際法允許範圍內國家利益要求下繼續飛行航行和作戰我們不會受到恫嚇我們不會退卻(掌聲)

美國曾經希望經濟自由化讓中國與我們和世界建立起更好的夥伴關系但與此相反中國選擇了經濟侵略而這又讓日益壯盛的中國軍隊有恃無恐

彭斯中國建立前所未見的監控國家

北京也未如我們希望那樣讓自己的人民邁向更大的自由曾有一度北京慢慢地走向更大的自由以及對人權的更大尊重然而近年來中國朝著控制和壓迫本國人民的方向急轉彎

如今中國建立起前所未見的監控國家範圍越來越廣越來越具侵入性而且往往是在美國技術助一臂之力下他們所說的「中國網路長城」也築得越來越高嚴重限制著中國人民的資訊自由流通

到2020年中國的統治者試圖落實歐威爾式的體系也就是所謂的「社會信用系統」建立在幾乎控制人們生活各個層面的制度上套一句這個計畫藍圖的官方說法這個系統「讓守信者暢行天下讓失信者寸步難行」

在宗教自由問題上中國的基督徒佛教徒和穆斯林正在經歷新一波迫害潮的衝擊

上個月北京關閉了中國最大的地下教會之一在全國各地當局拆毀十字架焚燒聖經監禁信徒北京如今還與教廷達成協議讓公開宣稱不信神的共產黨在任命天主教主教方面發揮直接作用對中國的基督徒來說這些是絕望的時刻

北京也在打壓佛教過去十年來超過150名藏僧為了抗議中國壓制他們的信仰和文化而自焚在新疆共產黨在政府拘留營內監禁了多達100萬維吾爾穆斯林他們在那裡接受晝夜不停的洗腦拘留營的倖存者描述他們的經歷說這是北京蓄意要扼殺維吾爾文化並消滅穆斯林信仰

彭斯台灣民主為華人展示一條更好的路

歷史已經證明那些壓迫本國人民的國家很少就此住手北京還試圖將勢力擴展到全世界各地正如哈德遜研究所(Hudson Institute)的白邦瑞博士(Dr.Michael Philsbury)所寫「中國反對美國政府的行動和目標實際上中國正在與美國的盟友和敵人建立自己的關係與北京的任何和平或正面的意圖背道而馳」

事實上中國用所謂的「債務外交」擴大自身影響力今天中國為亞洲非洲歐洲甚至拉丁美洲的政府提供數千億美元的基礎建設貸款但這些貸款的條款就算從好的方面來看也是不透明而且帶來的利益一面倒地流向北京

去問問斯里蘭卡他們借了巨額債務讓中國國企建造商業價值存疑的港口兩年前斯里蘭卡無法償還貸款於是北京強迫斯里蘭卡將新建的港口交到中國手裡這個港口可能很快就要成為中國日益壯大海軍的前沿基地

在我們的西半球北京向委內瑞拉腐敗無能的馬杜洛(Nicolas Maduro)政權提供了一條生路承諾提供50億美元可以用石油償還的貸款中國還是委國最大的單一債權人讓委內瑞拉人民背上了超過500億美元債務北京還直接支持承諾配合中國戰略目標的政黨和候選人左右一些國家的政治

自去年以來中共已說服3個拉丁美洲國家與台灣斷交轉而承認北京這些行動威脅到台灣海峽的穩定美利堅合眾國對此予以譴責儘管我們政府將持續遵守3個聯合公報和「台灣關係法」所反映的一個中國政策美國始終相信台灣對民主的擁抱為所有華人展示了一條更好的道路(掌聲)

這只是中國試圖在世界各地推動戰略利益的幾種方式而已強度與細膩度都在提升然而前幾屆政府忽視了中國的行動在很多情況下他們反而為虎作倀不過這樣的日子結束了

在川普總統的領導下美利堅合眾國一直在重振美國實力來捍衛我們的利益

我們正在使世界歷史上最強大的軍隊更為強大今年稍早川普總統簽署法律讓我們的國防經費有了雷根總統時代以來最大的增長撥款7160億美元以加強美軍在各領域的實力

我們正在現代化我們的核武軍火庫我們正在部署和開發新的先進戰機和轟炸機我們正在建造新一代航空母艦和作戰艦艇我們對武裝部隊的投資前所未有這包括啟動建立美國太空部隊的進程以確保我們在太空的主宰地位能持續下去我們已經採取行動授權加強在網路世界的能力打造針對我們對手的嚇阻力量

在川普總統指示下我們也針對價值2500億美元的中國產品加徵關稅最高額的關稅特別瞄準了北京試圖取得和掌控的先進產業總統也明確表示除非能和中國達成公平與對等的協議我們還將課徵更多的關稅甚至可能大幅提高一倍以上

這些以美國實力展開的行動帶來重大的衝擊中國的最大股市今年前9個月跌幅達25%大部分原因是本屆政府對北京的貿易行徑採取了堅定的立場

正如川普總統所明示我們不希望中國的市場遭殃事實上我們希望他們的市場繁榮但是美國希望北京尋求自由公平和對等的貿易政策我們將繼續堅持要求他們這樣做(掌聲)

彭斯北京干預美國民主運作

可悲的是中國的統治者到目前為止拒絕走那條道路美國人民理應知道為回應川普總統的強硬立場北京正在推動一場全面協調性行動以破壞總統我們的議程和我們國家最珍貴理想的支撐

今天我想告訴你們我們瞭解到中國在美國國內所採取的行動有些是我們從情報評估中蒐集而來有些是可以公開取得一切都是事實

如同我所說過的就在我們此時說話之際北京正在傾國家之力來推進影響力並謀取利益北京正在以更為主動和脅迫性的方式動用這種力量干預美國的國內政策和政治

今天中國共產黨政府正在獎賞或脅迫美國的工商企業電影製片廠大學智庫學者記者地方各州和聯邦政府官員

最惡劣的是中國發起了前所未有的行動以影響美國公眾輿論2018年選舉和2020年總統選舉前的環境坦率地說川普總統的領導正在奏效但中國希望美國有個不同的總統

毋庸置疑中國正在干預美國的民主運作就像川普總統上週所說我們「發現中國試圖干預我們即將到來的(期中)選舉」

我們的情報圈指出「中國正鎖定美國的州和地方政府與官員並利用聯邦政府和地方政府在政策上的分歧中國正在利用一些可能引起意見分裂的議題如貿易關稅問題以推動北京的政治影響力」

今年6月北京發出了一份名為宣傳管理通知的敏感文件當中提出了它的戰略這項通知的原文說中國必須精準出擊分化美國國內不同的群體

為達此一目的北京派遣秘密行動人員幌子組織和宣傳機構來改變美國人對中國政策的看法我們情報界一位資深職業官員最近告訴我跟中國正在美國各地所做的事情相比俄羅斯正在做的事情是小巫見大巫

一些中國高級官員還試圖把美國一些工商界領袖盼維繫在中國的公司營運願望作為籌碼來影響他們要他們譴責我們的貿易作法最近的一個例子是他們威脅美國一家大公司說如果他們拒絕公開發聲反對美國政府的政策就不批准他們在中國的營業執照

就影響期中選舉而言諸位只需要看一看北京針對我們的關稅政策提出的反制關稅就可以了北京特意鎖定那些可能在2018年選舉中發揮重大作用的行業和州一種推測是被中國盯上的郡超過80%曾在2016年投票支持川普總統;如今中國希望讓那些選民轉向反對我們的行政當局

中國還直接訴求美國選民上個星期中國政府出資在「狄蒙紀錄報」(Des Moines Register)登了好幾頁的插頁廣告那份報紙是美國駐中國大使的家鄉愛阿華州主要報紙也是2018年期中選舉的一個關鍵州那些廣告的版面設計看上去像是新聞報導把我們的貿易政策說成是魯莽的對愛阿華州民眾是有害的

所幸美國人不吃這一套例如美國農民跟總統站在一起而且也持續看到他所採取的堅定立場有了實際成果包括本週達成美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)我們為美國產品大大打開北美市場USMCA對美國農民和美國製造業者來說是重大勝利(掌聲)

然而中國的行動並不僅僅聚焦在影響我們的政策和政治北京還在採取步驟利用自身經濟槓桿和巨大市場的誘惑力對美國商界施加影響力

北京如今要求在中國經營的美國合資企業在公司內部建立他們所謂的「黨組織」讓中共在聘僱和投資決策上擁有發言權甚至否決權

中國當局還對將台灣描述為獨特地理實體或偏離中國西藏政策的美國公司發出威脅北京因為達美航空公司沒在網站上標示台灣為「中國的一省」而迫使達美航空公開道歉北京還逼萬豪(Marriott)開除一名只是對一條有關西藏推文按讚的美國雇員

北京經常要求好萊塢以非常正面的觀點描繪中國片廠和製片人沒照做就會受到懲罰只要電影中批評到中國哪怕只有小小批評北京的審查人員都會迅速剪輯或取締電影「末日之戰」(World War Z)必須刪掉劇本中提到的一種病毒因為這種病毒源自中國電影「紅潮入侵」(Red Dawn)利用數位技術剪接把反派人物變成北韓人而不是中國人

但是除了商界和娛樂圈之外中共還在美國坦白說是世界各地的宣傳管道砸了數以十億計美元

中國國際廣播電台如今在美國30多個電台播放對北京友好的節目很多電台位於美國大城市中國環球電視網觸及7500多萬美國人而且電視網直接從中共主子那裡接受行動命令中國最高領導人視察這家電視網總部時說了這樣的話「黨和政府主辦的媒體是宣傳陣地必須姓黨

出於這些原因和現況司法部在上個月下令這家電視網登記為外國代理人

中共還威脅和拘留那些查探太深入的美國記者的中國家人中共還封鎖美國媒體機構的網站並讓我們的記者更難取得簽證這發生在「紐約時報」刊登了有關中國一些領袖財富狀況的調查報導之後

但媒體不是中共試圖營造審查文化的唯一領域學術界也是這樣

只需看看中國學生學者聯合會就夠了這個組織在美國各地校園有150多個分會43萬多名中國人在美國留學而這些分會協助其中一些人安排社交活動當中國學生和美國學校偏離中共路線時他們還會向中國領事館和大使館報告

在馬里蘭大學一名中國學生最近在畢業典禮上談到她所謂的「言論自由的清新空氣」中共官方報紙立刻斥責了她她在中國嚴格控制的社群媒體上成了遭圍剿的受害者她的家人也在國內被騷擾而對馬里蘭大學本身而言它與中國的交流項目本是全國數一數二廣泛突然間從源源不絕變成涓涓細流

中國還透過其他方式施加學術壓力北京慷慨地向大學智庫和學者提供資金彼此的理解是他們會迴避中共認為危險或冒犯的觀點中國專家尤其知道如果他們的研究與北京的口徑相牴觸他們的簽證將被延遲或拒絕

連避開中國資助的學者和組織也會被中國鎖定哈德遜研究所就有親身體會在你們提出要為一位北京不喜歡的演講者主辦講座後你們的網站遭到源自上海的重大網路攻擊哈德遜研究所比多數人都瞭解中共現今試圖破壞美國的學術自由和言論自由

這些以及其他行動加在一起構成了一股不斷加強的力道目的是要讓美國輿論和公共政策偏離川普總統堅持「美國優先」的領導

彭斯川普不會退縮 持續維護美國利益

但我們向中國領導層發出的訊息是這位總統不會退縮(掌聲)美國人民不會動搖我們將持續堅定地捍衛我們的安全和我們的經濟儘管我們也希望改善與北京的關係

我們政府將繼續採取果斷行動保護美國的利益美國的就業及美國的安全

在我們重建軍隊的同時我們將持續維護美國在印太區域的利益

在我們回應中國的貿易行為之際我們將持續要求與中國建立自由公平和互惠的經濟關係我們將要求北京打破貿易壁壘履行義務全面開放經濟就像我們開放我們的經濟一樣

我們將繼續對北京採取行動直到竊取美國智慧財產權的行為永遠消失我們也將繼續堅定立場直到北京停止強制技術轉讓的掠奪性作法我們將保護美國企業的私有財產利益(掌聲)

為了推動我們自由開放的印度洋-太平洋區域願景我們正和整個區域中與我們有著共同價值觀的國家建立更強的新連結從印度到薩摩亞皆是我們的關係將源於夥伴關係的尊重而非統治

我們正在雙邊基礎上達成新的貿易協議就像上週川普總統與南韓簽署了一項更新版的貿易協議一樣我們不久也將開始與日本進行歷史性的雙邊自由貿易談判(掌聲)

我也很高興地報告我們正在精簡國際發展和金融計畫我們將提供外國一個公正透明的選擇以取代中國的債務陷阱外交事實上本週川普總統將把「善用投資導引開發法」(BUILD Act)簽署成為法律

下個月我將有幸代表美國在新加坡和巴布亞紐幾內亞參加東協峰會和亞太經濟合作會議(APEC)屆時我們將公布新的措施和計畫以支持一個自由開放的印太區我將代表總統傳達訊息美國對印太區的承諾從未如此堅定(掌聲)

在國內為了保護我們的利益我們最近強化了美國外來投資審查委員會(CFIUS)加強我方對中國在美投資的審查以保護我們的國家安全不受北京掠奪性行為影響

而談到北京對美國政治和政策的惡意影響和干涉我們將持續揭露它無論對方採取何種形式我們將與社會各階層領導人合作捍衛我們的國家利益和最珍視的理想美國人民將扮演決定性角色而事實上他們已經發揮作用了

我們此時齊聚一堂一種新的共識正在全美興起越來越多商界領袖的思考範疇不只在下個季度的表現而且若進入中國市場意味著要交出智慧財產權或協助北京的壓迫行為他們將會三思而後行但這需更多人跟進例如谷歌(Google)應立即終止研發「蜻蜓」(Dragonfly)應用程式這款App將加強中共的審查並損害中國顧客的隱私(掌聲)

我們也很高興看到更多的記者報導真相無所畏懼或偏袒深入探究中國在何處干預我們社會以及背後原因我們希望美國和全球新聞機構將持續加入行列一同努力

越來越多的學者也在大聲疾呼捍衛學術自由越來越多的大學和智庫也在鼓足勇氣拒絕北京的橫財並了解到每一分錢都有相應的要求我們相信他們的陣容將不斷壯大

在全國各地美國人民的警覺越來越高而且開始欣賞我們政府的行動以及川普總統重啟美中經濟和戰略關系的領導能力美國人力挺這樣一個把美國放在第一位的總統

在川普總統的領導下我可以向大家保證美國將堅持到底中國應該知道美國人民及兩黨民選官員都很堅定

正如我們的國家安全戰略所言我們應該記住「競爭並不總意味敵對」而且也不必如此川普總統已明確表示我們希望與北京建立建設性關係共同促進我們的繁榮與安全而不是分道揚鑣儘管北京一直在進一步偏離這個願景中國領導層仍可以改變路線回歸幾十年前這段關係開始時的改革開放精神美國人民要的不多;而中國人民應得的也不該僅有如此

偉大的中國作家魯迅經常感嘆他的國家曾寫道「對於異族歷來只有兩樣稱呼一樣是禽獸一樣是聖上」但從沒有說「他也同我們一樣的」今日美國向中國伸出了我們的手我們希望北京很快會以行動而不是言詞作為回應重新尊重美國但請放心在我們與中國的關係建立在公平對等和尊重我們主權的基礎上之前我們不會手下留情(掌聲)

中國有句古語說「人看眼前天知未來」在我們前進的道路上讓我們以決心和信念尋求和平與繁榮的未來相信川普總統的領導力和遠見以及他與中國國家主席建立起的關係相信美國人民和中國人民之間的持久友誼相信上天能看到未來在上帝的恩典下美國和中國將共同迎接未來

謝謝上帝保佑大家上帝保佑美利堅合眾國(掌聲)

譯者林宏翰劉淑琴盧映孜/核稿陳亦偉 1071005